“當前長沙房地產市場調控的主要矛盾不是供需矛盾，而是炒房與反炒房的重大斗爭。 ”

　　6月25日，長沙市人民政府在加強房地產市場調控的通氣會上的這句話，一舉將長沙再次拉入公眾視線。

　　不過，不同于此前因房價暴漲而引起全國關注，這次是因為長沙出臺了一套被業內人士稱為全國最嚴厲的樓市新政——《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》(一下簡稱《通知》)�？梢哉f，無論是在限購、限售，還是首付比例、購房資格等方面，《通知》都有大幅度收緊。

　　長沙的“反炒房”殲滅戰，已然全面打響。

風向

　　其實，長沙出臺這一“全國最嚴”樓市新政，早有先兆。

　　6月19日，《湖南日報》大篇幅批評長沙樓市亂象，稱其“調控政策前后不一，強化看漲預期”。然后又連發四篇社論，毫不諱言地指責：“如今，房價高居不下、市場投機盛行，老百姓不高興、不贊成、不答應。這就說明，我們在這一領域的工作有不到位的地方，離群眾的要求還相距較遠�！�

　　不僅如此，《湖南日報》甚至將其類比為“新中國成立之初，一些不法資本家試圖通過囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序，挑戰新生的人民政權”。

　　作為湖南省委機關報，將炒房客、黑中介、部分開發商、以及相關部門的“內奸”視為“敵人”，《湖南日報》如此嚴厲地批評本地的政策，其風向意義絕不簡單。

　　《中國經濟周刊》從不同信源獲悉，此番大動作之前，湖南省委某主要領導曾親自暗訪長沙樓市，對不少亂象頗為震驚、震怒，嚴令整頓。

　　而長沙“6·25”新政的具體措施，也基本上是按照《湖南日報》的指定意見來實施的。更為重要的是，其不少政策內容，直接逆轉長沙之前出臺的相關政策。以此為參照，想必可以窺見長沙此番行動背后的邏輯。

　　投機

　　回到最初的問題，房價高企的根源癥結是什么?

　　湖南日報這樣表述，“并不是供需矛盾，而是炒房投機行為作祟�！�

　　那么，對癥下藥。

　　首先遭殃的，是炒房客。這次《通知》規定，針對個人，在長沙市限購區域內買的房子，房產權證書滿4年后才能賣;企業購房一度被視為捷徑，可現在直接暫停企業購房，已經買了的房子禁售5年。

　　傳統炒房客的退路被封死，打著“人才新政”旗幟“作妖”的也逃不過。

　　各地如火如荼的“搶人大戰”，大家肯定不陌生。而“搶人大戰”對房價“推波助瀾”的作用，相信各位也都深有體會。

　　長沙也未能“免俗”。

　　2017年5月20日，長沙曾發布限購政策稱，非本市戶籍家庭要在長沙市連續繳納12個月以上個人所得稅或社會保險證明，才能購買一套商品住房。

　　可是，三個月后，長沙人才新政細則就將“5·20”門檻化于無形：

　　大專以上學歷、長沙工作且有一個月社保的人士就可以買房，35歲以下、本科以上學歷者無需社保，遷了戶口就可在長沙購房兩套。而辦理戶口更簡單，憑戶口本、身份證、畢業證即可辦理落戶手續，業內稱之為“落戶購房”政策。

　　于是，樓市告急的“盛況”再次在長沙上演：某樓盤網上開盤，907套房源10秒即被搶光;購房指標也被炒至10萬元/個;甚至有當地媒體曝料，有85歲老人和12歲小孩購房。

　　對此，市場普遍認為，“搶人”大戰的直接后果之一，就是為限購松綁，吸引購房大軍。然而，在面對公眾質疑時，長沙市住建委6月7日回應卻說二者都是合法剛需。

　　對于這一現象，6月19日的《湖南日報》毫不留情：“人才新政”問題，我們不去趕熱鬧，也不去圖花哨”，“一座被房價綁架的城市，四處‘搶人’又有何用?萬千優秀人才，如果居不易、望房愁，又怎能把心留住?而是要“通過房價洼地，打造人才高地。”

　　終于，6月25日，長沙市住建委“痛改前非”，稱“針對媒體反映的問題，我們將盡快解決�！�

　　高壓

　　落戶政策一年內再次翻轉，剛需群體的萎縮也是顯而易見的。

　　去年從內蒙古大學畢業的小禹，就哭暈在廁所。他說：“我上個月才辦好戶口，到處看房子，交保證金，沒想到政策說變就變�！�

　　按“6·25”新規，“落戶滿1年且在本市穩定就業，或在本市連續繳納24個月個人所得稅(或社會保險)，在限購區域內限購1套商品住房�！�

　　其他的購房套路也可能被終結。新政規定：

　　父母投靠成年子女落戶不滿2年的，不得作為單獨家庭在限購區域內購買商品住房。未成年人不得單獨購買商品住房。落戶學校集體戶口的在校大學生，不得在限購區域內購買商品住房。夫妻離異后，任何一方2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

　　用當地一位房產營銷專家的話來說，“6·25新政的力度幾乎達到政策的極限”。

　　剛需之外，第二套房的改善性需求雖未被封殺，但其購房壓力也直線上升。6月26日，湖南省直單位住房公積金管理中心“補刀”：繳存職工在長沙市限購區域內購買家庭第二套住房，申請住房公積金貸款的，首付款比例不得低于60%。

　　當前政策下，要買第三套房或更多的房子徹底無望。

　　值得關注的是，歡呼之下，也有一批人被誤傷。

　　一位聲稱辭去廣州高薪工作后通過人才新政落戶長沙的購房者，在長沙市住建委信箱中留言，“我們都是真正的剛需，也是誠心誠意想回長沙發展，為家鄉建設出一份力，現在突然換了政策，如果長沙對我限購，那我將面臨“留不下的城市，回不去的農村”。

　　對此，長沙市住建委6月26日回復：“作為市政府限購政策執行部門，對于6.25新政只能嚴格執行，精準落實。望您理解!”

　　那么，“落戶購房”縫隙中到底進來多少人?

　　《湖南日報》透露的數據，自2017年“3.18”調控政策實施以來，長沙市外遷入后即遷出的共1788人，其中遷入后又遷出，且購買了新建商品住房的達510人、購買了二手住房的123人。

　　平心而論，在長沙龐大的購房群體中，623人可說微乎其微。要知道，今年5月，要樓盤開盤就推出631套房，但搖號者達5151人。

　　推手

　　除了炒房一族，第二個被打擊的群體當屬違規中介和“黑中介”。

　　《湖南日報》的“判決書”給了這么個定性：“這些興風作浪的中介機構，發布二手房虛假價格信息，哄抬二手房市場價格，引起買房恐慌和賣方瘋狂，加劇房價非理性上漲，他們是一二手房價格倒掛的主要推手�！�

　　一股肅殺之氣，已然籠罩整個長沙地產中介圈。

　　“6·25”出臺前兩天(6月23日)，[經濟Ke]發現，長沙規模最大、網點最多的二手房中介公司新環境地產已關門整頓，緊閉的大門上告示：“行業整頓，集中學習”。

　　同樣去學習的湖南中環地產高喊口號：“走正道，中環人一直在路上”。

　　對此，有二手房從業人員認為自己是“背鍋俠”：二手房價格都是房主說了算，更何況現在好一點的房子，比如學區房根本就沒有房源，“我們巴不得房主降點價成交一套，也能拿到傭金”。

　　不少持次論調的自媒體，則收到了警告。今年6月7日，長沙市網信辦聯合市住建委、市公安局等部門集中約談了“布說天下”、“肖東敏”等微信公眾號和網站負責人，稱其片面解讀中央、省、市房地產調控政策，造成一定的社會影響。

　　當然，更多的炮彈扔向新房銷售中介。

　　針對前文所說的，長沙購房指標被炒至10萬元，樓盤象征性推出少量房源等現象，《湖南日報》6月20日的評論猛料頻出：

　　有的造假騙取購房資格，利用有購房資格而無購房意愿的人占據房源，嚴重擾亂市場交易;有的與開發商里應外合、暗中勾結，以收取高額“茶水費”的形式提供“內部房源”。去年長沙“5·20”新政出臺后，原來已預訂但因購房者被取消購房資格的這部分房源，被開發商與中介瓜分，以高出原來定價10余萬元乃至近30萬元的價格進入市場。

　　不過，更深層的權力尋租問題卻未被提及。

　　前段時間，網上瘋傳的西安某樓盤很多房源被建設、規劃、房管等相關人士“內定”，隨后西安官方回應，的確有公職人員向開發商打了招呼;《中國經濟周刊》此前也報道，某地一樓盤銷售總監透露，光是他手頭的“關系戶”都300多個人了，只要搖上號，再把號子轉手倒賣出去，至少是20萬元的收益。匿名消息源稱，2017年長沙雷鋒大道某樓盤數百套房子被關系戶低價拿走。

　　對此，暫時長沙官方沒有看到回應。

　　黑名單

　　第三個打擊點，是部分房企。

　　6月20日，長沙市住建委通報，長沙市國有資產置業有限公司、長沙高鑫房地產開發有限公司等5家公司開發的5個項目共捂盤2962套，暫停其在長沙參與土地市場招拍掛;另外，對4家“捂盤惜售”的房地產開發企業進行約談警告。

　　《湖南日報》則提出建議：捂盤惜售的房地產開發企業，一律納入“黑名單”管理。

　　為什么要緊盯房企?

　　原因很簡單，盡管定論“目前長沙房地產市場面臨的主要問題，是投機炒作，而非供需矛盾”，但加快供給仍然是長沙這波樓市運動的主要目的。

　　長沙市官方數據顯示，目前全市已監制價格、未申辦預售的住宅面積有245.53萬平方米，近20000套;已監制價格達到預售條件、未及時申辦預售許可的項目有33個，共132.67萬平方米。

　　按新規，在建樓盤已達到預售條件的，必須在30日內辦理預售許可;已辦理價格監制的，必須在20日內辦理預售許可;已辦理預售許可的，必須在10日內一次性對外公開銷售。

　　話有點繞，細讀兩遍，其實就一個意思：“禁止惜盤捂售”。長沙市住建委預計，具備預售條件的項目將集中在6月至7月入市。

　　成效是顯著的。據業內人士透露，“不少開發商坐不住了，“新政26日生效，6月25號當晚，就有多個樓盤連夜開盤或簽約，有些樓盤甚至開出1%的高價轉介費�！�

　　不過，初衷是好的，一些問題也需要重視。

　　短期內，大量房源入市必將沖擊現有房價。長期來看，因房地產開發周期較長，土地供應連續4年下滑的長沙必須下決心供地，才能滿足今后的土地需求。此前，[經濟ke]曾報道，長沙土地供應自2013年后連年下滑，2016年332萬平方米，不到2013年高點的一半。

　　不過，“6·25”新政稱，嚴格落實年度土地出讓計劃，優先保障住宅土地供應。

　　據6月22日《中國房地產報》報道，按照2018年度土地供應計劃，長沙市內六區(中心城區及望城)預計供應388.88公頃。但最終的實際供應量仍有待執行力度。2017年，長沙市內六區住宅用地供應計劃為396.2公頃，但實際僅完成100公頃左右，只占年度計劃的四分之一左右。

　　《湖南日報》稱，政府有能力穩住房產市場價格。(文/《中國經濟周刊》記者李永華編輯/雪山小狐)